光伏发电属于新能源，与传统发电方式不同。光伏发电属于可再生能源，而新能源发电有一个非常重要的特点，那就是不污染，不破坏环境。因此，光伏发电应归入新能源范畴；
新能源，又称非常规能源，是指传统能源以外的各种形式的能源。指刚刚开始开发或正在积极研究并需要推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能。2012年6月14日，黑龙江省发布规定，规定检测到的资源属于国家所有。8月20日，国家气象局表示支持风能和太阳能的回归。